Cinco conclusiones clave tiradas de cinco años de implementación
Con proyectos en curso en 34 países, nuestras ciudades y países miembros son diferentes. Identificamos 5 conclusiones clave echando un vistazo a nuestro nuestro Global Monitor 2021.
1) Trabajamos en un entorno complejo que cambia rápidamente
Los socios de MobiliseYourCity suelen ser ciudades grandes y de rápido crecimiento. En las 31 ciudades en las que los socios de MobiliseYourCity apoyan los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), la populación urbana media supera los 2,5 millones de habitantes con una tasa de crecimiento superior al 2% - en comparación con, por ejemplo, el crecimiento anual de la población urbana en Alemania que apenas alcanza el 0,2%.
A pesar de la gran diversidad de los contextos políticos e institucionales, varios de nuestros miembros se enfrentan a limitaciones fiscales y políticas similares: al menos 7 ciudades no tienen ningún plan de transporte existente; al menos 6 no tienen el mandato de financiar el transporte público con sus presupuestos locales; al menos 8 no tienen acceso a la financiación internacional debido a restricciones jurídicas y normativas; y más de la mitad se enfrentan a un riesgo medio o alto ante los impactos del cambio climático.
2) El transporte público domina tanto las necesidades de inversión como la financiación movilizada para su ejecución
La necesidad de inversión agregada para la plena aplicación de 7 PMUS completados o casi completados es de 9.000 millones de euros, de los cuales casi el 80%, es decir, 6.730 millones de euros, se necesitan para infraestructuras de transporte público. Unos 700 millones de euros apalancados se destinaron a las inversiones en transporte público consideradas prioritarias en estos PMUS: más de 500 millones de euros para infraestructuras de transporte público masivo y otros 200 millones de euros para la adquisición de vehículos de transporte público. Estas inversiones incluyen líneas de metro, corredores de BRT y autobuses, teleféricos, tranvías, estaciones/centros/depósitos y un gran número de material rodante, es decir, vehículos.
3) El paratránsito es un subsector clave para lograr una movilidad urbana más inclusiva y verde en los países miembros de MobiliseYourCity
A través del diagnóstico de movilidad urbana que se realiza como fase esencial de cada PMUS y PNMU, MobiliseYourCity está ayudando a las autoridades locales y nacionales a cerrar esta brecha de conocimiento para tomar decisiones informadas sobre cómo mejorar este subsector vital. Por ejemplo, en Santo Domingo (República Dominicana), el 72% de los autobuses funcionan al margen de la ley. En otras palabras, la mayoría de los servicios de transporte público en la capital de la República Dominicana son informales. En Douala (Camerún), los servicios de paratránsito acaparan el 65% de los viajes motorizados. Y en Filipinas operan aproximadamente 200 mil yipnis que generan el 15,5% de las emisiones de GEI del sector del transporte.
La descarbonización del paratránsito es esencial para hacer más ecológico todo el sistema de transporte. Las flotas de paratránsito se cuentan por decenas de miles en todas las ciudades del Sur Global. Se caracterizan por tener flotas de vehículos de pequeña escala, generalmente muy contaminantes y, en muchos casos, inservibles para la circulación. Muchos vehículos superan los 15 años de antigüedad. Los resultados: contaminación atmosférica, emisiones de gases de efecto invernadero, operaciones inseguras e incómodas. La Política de Movilidad Urbana de Filipinas (PUMP) ha demostrado que, para electrificar el paratránsito, primero hay que profesionalizarlo y modernizarlo en cuanto a la mejora de los modelos de negocio, la organización, las condiciones laborales y los marcos normativos. En la actualidad, los operadores de paratránsito carecen de conocimientos, recursos financieros e incentivos para electrificarse. Los PMUS adoptados en Douala, Yaundé y Santo Domingo y los Planes Nacionales de Movilidad Urbana (PNMU) de Túnez y Filipinas están contribuyendo a crear las condiciones ideales mediante la identificación de enfoques sistémicos para la reforma e integración del paratránsito.
4) Caminar es a menudo uno de los medios de transporte más importantes para los habitantes de nuestras ciudades y los PMUS ayudan a movilizar la financiación para aumentar su atractivo y seguridad
El enfoque del PMUS garantiza que los desplazamientos a pie no se pasen por alto en la planificación del transporte urbano y, lo que es igual de importante, nuestros términos de referencia estándar garantizan que los desplazamientos a pie también se tengan en cuenta durante la planificación de las inversiones. 26 de nuestras ciudades miembros disponen de algún nivel de información sobre el reparto modal, de las cuales 18 tienen datos específicos sobre la marcha; y todas ellas muestran que la marcha es un modo de transporte clave, especialmente para los más pobres.
En algunas de nuestras ciudades miembros, como Casablanca y Dakar, la mayoría de los viajes dentro de la ciudad se realizan a pie; en estos casos, el 60% y el 70% respectivamente. Incluso en ciudades como Kochi y Nagpur donde el porcentaje de desplazamientos a pie es relativamente bajo, el 12% y 10%, la marcha sigue siendo un medio esencial para que la gente llegue donde quiere y necesita ir.
Aunque ya se ha movilizado casi el 60% de las inversiones necesarias para la movilidad a pie que se identificaron para los PMUS, la Alianza quiere hacer más en este tema, razón por la cual este también ocupa un lugar destacado en la nueva estrategia de la Alianza.
5) A pesar de no estar difundida en la mayoría de nuestras ciudades miembros, la bicicleta tiene un gran potencial de crecimiento
América Latina sigue a la vanguardia del uso de la bicicleta. En las ciudades brasileñas de Baixada Santista y Teresina, la bicicleta representa el 15% y el 12% del total de los desplazamientos, respectivamente. En Asia, la ciudad de Mandalay, históricamente una ciudad ciclista, tiene un reparto modal bastante alto (22%) para la bicicleta. Con excepción de estas ciudades, la mayoría de los miembros de MobiliseYourCity no aprovechan al máximo el uso de la bicicleta.
Inesperadamente, las diferencias significativas entre las ciudades no parecen estar relacionadas exclusivamente con el clima y la topografía de las mismas. Mientras que las campeonas del uso de la bicicleta son ciudades principalmente llanas (Mandalay, Teresina, Baixada Santista), otras ciudades con características topográficas y climáticas similares, como Dakar, Antofagasta, casi no registran uso de la bicicleta.
Otros estudios podrían ayudar a subrayar hasta qué punto factores facilitadores, como el desarrollo de infraestructuras seguras y eficientes para los ciclistas, la provisión de opciones de bicicletas electrónicas o la promoción del uso de la bicicleta, pueden aumentar significativamente la bicicleta como un medio de transporte atractivo, seguro y saludable.
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