Réformer le secteur du transport artisanal

Une étape essentielle pour des villes vertes, sûres et justes

Les services de transport artisanal, également appelés "transport informel" ou "transport populaire", sont des services de transport public offerts par des opérateurs privés avec une réglementation publique limitée. Dans de nombreuses villes du Sud, le transport artisanal représente une part importante de la mobilité quotidienne et constitue la principale, voire souvent la seule offre de transport public disponible. Plusieurs caractéristiques communes du transport artisanal peuvent être identifiées à l'échelle internationale : ce secteur non subventionné est composé de nombreux opérateurs privés qui offrent un service d'intérêt général, avec une grande flexibilité et adaptabilité. Le transport artisanal est également une source importante d'emplois dans de nombreuses villes, même si les conditions de travail sont généralement médiocres dans ce secteur. Les services de transport artisanal se concentrent cependant souvent sur les itinéraires et les horaires les plus rentables et offrent généralement une fiabilité limitée et une qualité de service médiocre, ce qui peut avoir des répercussions négatives sur la qualité de l'air, les émissions de gaz à effet de serre ou encore la sécurité routière. Leurs tarifs restent également élevés par rapport aux revenus des ménages et inabordables pour les ménages les plus pauvres. La difficulté d'introduire des politiques visant à améliorer la qualité du service et l'articulation avec l'offre globale de transport, et les conditions de travail précaires des opérateurs justifient la volonté des autorités publiques de réformer l'offre de transport artisanal afin de l'intégrer dans le système de mobilité urbaine. Cependant, l'introduction de normes et de standards ne peut se faire sans avoir préalablement questionné le rôle et la fonction du transport artisanal dans le système local de mobilité, et sans avoir identifié précisément les acteurs de l'écosystème du transport artisanal ainsi que leurs forces, besoins et intérêts respectifs.

Comme la réforme du transport artisanal nécessite d'identifier son rôle dans l'ensemble du système de mobilité urbaine d'une ville donnée, la réforme de l'offre de transport public formel, lorsqu'elle existe, va souvent de pair avec la réforme du transport artisanal. Cela peut être particulièrement le cas lorsqu'un projet majeur de transport public formel est envisagé, typiquement avec l'introduction d'un service de Bus Rapid Transit (BRT) dans une ville. Lorsqu'un projet de BRT est structuré, il est donc obligatoire d'identifier les rôles respectifs du BRT et du transport artisanal dans le système de mobilité urbaine et le rôle des opérateurs de transport adapté dans le nouveau système de mobilité urbaine.

En 2021, MobiliseYourCity a décidé de faire du soutien à la réforme du transport artisanal l'une de ses priorités. Cela a conduit à la publication Toolkit du transport adapté et au développement de projets pilotes dans plusieurs endroits du monde.