Global Gateway Forum 2025 : éclairages stratégiques pour une mobilité urbaine durable

Un document de référence, préparé pour le Global Gateway Forum qui vient de s’achever, analyse l’évolution des dynamiques d’investissement en connectivité internationale et offre des pistes de réflexion aux praticiens de la mobilité urbaine durable.

Le Global Gateway Forum 2025 s’est tenu les 9 et 10 octobre à Bruxelles, réunissant des responsables politiques, des décideurs publics, des financeurs et des représentants du monde des affaires pour un échange stratégique sur les partenariats de connectivité à l’ère des transformations géopolitiques.

Pour cadrer ces échanges, la Commission européenne a commandé un document de référence à trois grands think tanks européens : le Brussels Institute for Geopolitics, le Clingendael Institute et l’Egmont Institute.

Ce document, « Partenariats à l’ère géopolitique : le moment d’engager une nouvelle conversation stratégique », analyse les tendances de l’investissement international et des approches partenariales susceptibles d’intéresser les praticiens de la mobilité urbaine durable travaillant avec MobiliseYourCity.

Un monde en transition

Le document de référence décrit les évolutions du paysage international depuis le lancement par l’UE de sa stratégie Global Gateway en 2021. Les auteurs constatent, dans de nombreux pays, une tendance à envisager les relations économiques sous des prismes multiples, en intégrant des considérations de sécurité aux objectifs traditionnels de développement et de commerce.

Pour MobiliseYourCity et ses partenaires en Afrique, en Asie et en Amérique latine, comprendre ces mutations contextuelles plus larges peut éclairer la manière dont les projets de mobilité urbaine sont conçus et financés.

Trois logiques stratégiques

Le document de référence identifie trois manières d’appréhender Global Gateway :

• Aide publique au développement traditionnelle : alignée sur les Objectifs de développement durable, avec un accent sur le climat et le développement durable, le cadre qui a historiquement guidé une grande partie de la coopération internationale.
• Approche d’investissement alternative : proposer des modèles de partenariat transparents, avec des exigences élevées en matière de gouvernance.
• Intérêts économiques mutuels : faire progresser des partenariats visant des bénéfices économiques partagés pour l’Europe et les pays partenaires.

Pour MobiliseYourCity, cette troisième logique peut représenter à la fois une opportunité et un ajustement : les projets de mobilité urbaine pourraient être amenés non seulement à démontrer leurs atouts en matière de durabilité, mais aussi à montrer comment ils servent des intérêts géo-économiques mutuels : renforcer les chaînes d’approvisionnement, connecter les marchés et consolider la résilience économique.

Ce que les pays partenaires pourraient rechercher

Sur la base de leur analyse, les auteurs indiquent que de nombreux pays partenaires valorisent certaines caractéristiques des partenariats d’investissement. Cela pourrait avoir des implications concrètes pour MobiliseYourCity :

• Création de valeur locale : les systèmes de bus à haut niveau de service (BRT), les réseaux de métro et les infrastructures cyclables devraient démontrer le développement de capacités locales et la création d’emplois. Les pays partenaires attendent des bénéfices tangibles, notamment en matière d’emplois et de renforcement des compétences.
• Autonomie stratégique : la possibilité de travailler avec plusieurs partenaires internationaux sans engagements exclusifs, afin de diversifier les relations.

• Rapidité et clarté : des critères plus explicites et des processus de décision plus fluides pour la préparation et l’approbation des projets.

Ces observations font écho à l’expérience de MobiliseYourCity dans l’appui aux villes pour élaborer des plans et des projets de mobilité urbaine durable.

Urban Mobility in a De-Risking Age

Les villes sont des nœuds essentiels des réseaux de connectivité régionaux et mondiaux. L’accent mis par le forum sur la connectivité à l’ère du « de-risking » montre à quel point la mobilité urbaine recoupe désormais des enjeux stratégiques plus larges :

• Les systèmes de fret et de logistique urbains comme composantes de chaînes d’approvisionnement plus vastes.
• Les investissements dans les transports publics inscrits dans des stratégies de diversification énergétique.
• Des corridors de transport qui relient des villes au-delà des frontières.
• Les choix technologiques dans les systèmes de transport et leurs implications à long terme.

Les travaux de MobiliseYourCity sur les plans de mobilité urbaine durable peuvent utilement compléter ces considérations de connectivité à plus grande échelle.

Considérations pour la pratique de la mobilité urbaine

Plusieurs thèmes du document de référence peuvent servir de points d’appui utiles pour les travaux en mobilité urbaine :

Articuler les co-bénéfices : les projets de mobilité urbaine peuvent répondre simultanément à plusieurs objectifs — action climatique, développement économique, qualité de vie et connectivité régionale.

Temporalité de l’engagement des parties prenantes : le document souligne les difficultés lorsque les acteurs privés sont associés tard dans le développement des projets. Une mobilisation précoce et diversifiée — entreprises, institutions financières, partenaires locaux — peut améliorer les résultats.

Technologies et normes : l’attention portée aux normes ouvertes et à l’interopérabilité offre de la flexibilité au fil des évolutions technologiques.

Relier l’urbain et le régional : les projets à l’échelle d’une ville gagnent en pertinence lorsqu’ils s’inscrivent dans le développement de corridors et des initiatives d’intégration régionale plus larges.

Évolution des récits de partenariat

Le document examine l’évolution des récits traditionnels de la coopération au développement. Les auteurs suggèrent que présenter les partenariats internationaux en termes d’intérêts mutuels, où chaque partie peut expliciter ce qu’elle y gagne, peut rencontrer un écho plus large que les approches antérieures.

Pour MobiliseYourCity, cela implique que les investissements en mobilité urbaine peuvent être appréhendés sous plusieurs angles : les villes gagnent des systèmes de transport durables, les partenaires européens acquièrent de l’expérience de projet et des relations de marché, et les deux parties renforcent leur coopération économique et technique.

Participation du secteur privé

Le document de référence reconnaît les difficultés d’engager le secteur privé dans des initiatives d’infrastructures à grande échelle. Pour la mobilité urbaine en particulier, attirer l’investissement privé peut être complexe en raison de profils de risque variés et d’horizons de retour sur investissement différents.

Le document suggère que la mobilisation réussie peut tirer parti de :

• Impliquer plus tôt les acteurs financiers dans la conceptualisation des projets
• Fournir des critères plus clairs d’éligibilité et de sélection des projets
• Faciliter les mises en relation entre parties prenantes politiques et financières

Ces considérations sont en phase avec l’accent mis par MobiliseYourCity sur la collaboration multipartite pour l’élaboration et la mise en œuvre de projets de mobilité urbaine.

Perspectives

Le document de référence s’interroge sur l’évolution des partenariats internationaux dans les années à venir. Tout en présentant divers scénarios et défis, les auteurs soulignent l’importance de préserver des partenariats de connectivité pragmatiques, adaptés à différentes régions et configurations politiques.

Pour les praticiens de la mobilité urbaine durable, ces débats plus larges offrent un cadre de compréhension au travail quotidien. Saisir la diversité des objectifs et des points de vue que chaque partie prenante apporte aux partenariats d’infrastructure peut aider à concevoir des projets qui répondent véritablement aux besoins locaux tout en s’inscrivant dans des cadres d’investissement plus vastes.

L’approche de MobiliseYourCity — axée sur des solutions portées localement, la collaboration multipartite et la mise en œuvre concrète — peut contribuer à ces modèles de partenariat en évolution. Alors que le paysage de la coopération internationale continue de se transformer, garder le cap sur des résultats tangibles pour les villes et leurs habitants demeure essentiel.

Les échanges engagés lors du Global Gateway Forum se poursuivront vraisemblablement par différents canaux. Pour celles et ceux qui travaillent sur la mobilité urbaine, rester informés de ces conversations stratégiques plus larges peut aider à maintenir la priorité donnée aux transports durables à mesure que les investissements dans la connectivité mondiale évoluent.