Adaptation au changement climatique dans les PMUD et les PNMU : l'agenda 2024 de MobiliseYourCity comble son fossé
Écrit par Milnael GOMEZ
L'élévation du niveau des mers, l'augmentation de la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations, les sécheresses et les tempêtes, ainsi que l'expansion des maladies tropicales sont certaines de conséquences liées à l'augmentation mondiale des températures. Selon le PNUE (Programme des Nations Unies pour l'environnement), toutes ces conséquences sont liées à l'augmentation des températures à l'échelle mondiale. Le changement climatique influence la façon dont nous vivons dans les villes, et ses conséquences imposent de repenser la planification urbaine. C'est pourquoi l'agenda 2024 de MobiliseYourCity s'est fixé comme objectif d'inclure l'adaptation au changement climatique dans les plans de mobilité urbaine.
L'urgence de l'adaptation dans les régions vulnérables
Selon plusieurs chercheurs, les vulnérabilités sont plus prononcées dans les établissements non planifiés et les petits centres urbains, en particulier dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. (Angel S. et al., 2016). Cependant, seulement certaines villes disposent de plans d'adaptation complets, souvent étroitement axés sur la réduction des risques climatiques. Cette focalisation étroite néglige le potentiel de synergies entre l'atténuation du changement climatique et le développement durable, ce qui exacerbe les inégalités. D'ici à 2050, plus d'un milliard de personnes vivant dans des villes de faible altitude pourraient être confrontées à des risques d'inondation accrus en raison de l'élévation du niveau de la mer et de phénomènes météorologiques extrêmes. En outre, la convergence du réchauffement climatique et de la croissance de la population urbaine amplifie l'exposition à la chaleur, soumettant davantage de résidents aux vagues de chaleur. Les sécheresses graves devraient exposer 350 millions de personnes supplémentaires au manque d'eau dans les zones urbaines si le réchauffement est de 1,5 °C et 410,7 millions si le réchauffement est de 2 °C (Li et Bergen, 2018).
En travaillant dans des régions vulnérables, MobiliseYourCity souligne l'importance de prendre en compte les impacts des risques climatiques sur les transports urbains, qu'il s'agisse des dommages causés aux infrastructures par les inondations ou des perturbations de l'approvisionnement en énergie qui affectent les systèmes de transport. En République Dominicaine, la ville de Santo Domingo est particulièrement exposée aux ouragans, et le changement climatique devrait amplifier de 20 % l'intensité des précipitations extrêmes. La quatrième ville d'Indonésie, Medan, est exposée à un risque accru de précipitations et à des saisons chaudes plus sèches, ce qui a déjà entraîné des inondations et des glissements de terrain plus fréquents et plus intenses au cours des deux dernières décennies. L'alternance entre précipitations intenses et saisons sèches exacerbe les problèmes d'inondation et de sécheresse à Dire Dawa, en Éthiopie. Consciente de cette situation et de son potentiel important, MobiliseYourCity intègre la résilience climatique dans la planification de la mobilité, s'efforçant d'assurer la préparation des villes face aux défis induits par le climat.
Intégration Pratique de l'Adaptation au Climat par MobiliseYourCity dans les Plans de Mobilité Urbaine Durable (PMUD)
Jusqu'à présent, MobiliseYourCity a contribué à la finalisation de 17 plans de mobilité urbaine durable (PMUD) dans des villes d'Afrique, d'Asie, d'Amérique et d'Europe, et a soutenu la formulation de six politiques nationales de mobilité urbaine (PNMU) au Cameroun, au Chili, en Colombie, en Équateur, aux Philippines et en Tunisie.
Toutefois, l'examen de ces plans révèle une intégration inégale de l'adaptation au changement climatique. Par exemple, quatre des PMUD achevés comprennent une section sur le diagnostic de la vulnérabilité et des risques climatiques pour la ville, et un seul PMUD intègre l'adaptation au changement climatique dans les actions qu'il propose. En ce qui concerne les PMUD, un seul sur six comprend des actions liées à l'adaptation au changement climatique. Cela révèle une lacune importante et, en 2024, MobiliseYourCity se prépare avec un plan dynamique pour intégrer l'adaptation au changement climatique directement dans la planification de la mobilité urbaine.
Parmi les principaux objectifs, nous élaborons des lignes directrices sur mesure qui intégreront de manière transparente la résilience climatique au cœur des stratégies de transport urbain, en tenant compte du contexte et des défis propres à chaque ville. De plus, nous travaillons sur un guide thématique qui détaille comment les villes peuvent intégrer l'adaptation climatique depuis la phase de réflexion jusqu'au suivi dans le monde réel. La boîte à outils du transport adapté, publiée en 2023 en français pour la première fois, sera élargie pour inclure l'adaptation climatique dans le diagnostic, les mesures proposées et les études de cas. En outre, les actions comprennent l'organisation de webinaires, de sessions de formation, d'ateliers et d'événements pour sensibiliser les membres et l'agenda international à ce sujet. Enfin, les efforts seront orientés vers la mise en œuvre d'actions pilotes dans les villes qui ont adopté des PMUD intégrant l'adaptation au changement climatique.