MobiliseYourCity in Cameroon

Des besoins de mobilité croissants... mais contraints par des systèmes de transport urbains inefficients

Le Cameroun, patrie de 25 millions d’habitants, connait une urbanisation rapide. Avec environ 55% de la population vivant en ville, il s’agit du pays le plus urbanisé d’Afrique Centrale. D’ici 2035, environ 65% des camerounais vivront en zone urbaine. Les deux villes principales du Pays sont Douala, capitale économique et Yaoundé, capitale administrative. Chacune des deux villes principales compte environ 2.8 million d’habitants aujourd’hui, population qui devrait monter à environ 5.6 million d’habitant dans chacune des deux villes d’ici à 2035. Les petites et moyennes villes camerounaises connaissent également une expansion rapide, et même plus rapide que les deux capitales.

La marche à pied est un des modes de transport majeur dans les villes camerounaises : un déplacement sur trois est fait à pied à Douala et Yaoundé, et ce malgré des cheminements souvent inconfortables et dangereux. Le transport artisanal (taxi partagés) est également un mode de transport majeur (40% des déplacements à Yaoundé, 13% à Douala), tout comme les moto-taxis (12% des déplacements à Yaoundé, 40% à Douala). L’usage de la voiture particulière est en revanche relativement limité (10% des déplacements à Yaoundé, 5% à Douala), tout comme le recours au transport collectif formel.

La mobilité urbaine au Cameroun est confrontée à de nombreuses difficultés, et notamment :

• l’étalement urbain qui contribue à augmenter les besoins de mobilité,
• une circulation piétonne négligée et insécure ;
• un taux élevé d’accidents de la route conduisant à une moyenne d’environ 20 décès annuels pour 100.000 habitants dans le pays ;
• une congestion importante malgré un réseau routier relativement bien dimensionné. Cette congestion est notamment due à un usage non régulé et anarchique des voies de circulation, à un déficit de gestion de la circulation aux intersections ainsi qu’à un état dégradé des infrastructures routière ;
• une offre de transport artisanale non efficiente, contribuant à la congestion du réseau routier et offrant des services relativement peu rapide, chers et parfois dangereux ;
• l’obsolescence des moto taxis, taxis et minibus, source de pollution de l’air et d’émissions accrues de gaz à effet de serre et le manque d’une offre de transport collectif massifiée ;
• un processus de décentralisation restant à achever, notamment pour ce qui du financement de la mobilité urbaine.

L’appui apporté par MYC au Cameroun, au niveau local et au niveau national

MYC accompagne le Cameroun dans la planification de la mobilité urbaine durable, tant au niveau local qu’au niveau national :

• MYC a accompagné la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY) dans le développement de son Plan de Mobilité Urbaine Soutenable (PMUS) visant à améliorer l’efficience et la durabilité de la mobilité urbaine à Yaoundé d’ici à 2035. Cet appui a été financé par l’Union Européenne et mis en œuvre avec le soutien de l’Agence Française de Développement. Lancé en 2018, le PMUS de Yaoundé a été adopté en Septembre 2019. Le plan d’action retenu cible 4 domaines d’activité stratégique : améliorer l’efficacité du réseau routier, offrir des conditions plus sûres de déplacement pour les piétons, réorganiser l’offre de transport artisanal, améliorer l’offre de transport collectif formel. L’ensemble du plan d’action retenu est financièrement réaliste : il peut être mis en œuvre avec les ressources financières disponibles à Yaoundé. La mise en œuvre du PMUS devrait notamment permettre une réduction très significative des temps de transport à Yaoundé (-40% en comparaison d’un scenario « fil de l’eau ») et des émissions de gaz à effet de serre (-9% en comparaison d’un scenario « fil de l’eau »).

• de la même manière, MYC a accompagné la Communauté Urbaine de Douala (CUD) dans le développement de son Plan de Mobilité Urbaine Soutenable (PMUS). Cet appui a été financé par le Fonds Français pour l’Environnement Mondial et mis en œuvre avec le soutien de l’Agence Française de Développement. Lancé en 2018, le PMUS de Yaoundé a été adopté en Septembre 2019. Le PMUS de Douala retient un plan d’action multimodal avec une attention particulière au renforcement du transport collectif : développement d’un réseau de lignes de Bus en site propre, complété par des lignes de bus de rabattement, construction d’un funiculaire. Les effets attendus du PMUS sont notamment une réduction des temps de transport de 13% par rapport à un scénario « fil de l’eau » et une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 174kgCO2/personne/an dans un scenario « fil de l’eau » à 159kgCO2/personne/an.

• au niveau national, MYC a accompagné le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU) dans l’adoption du Politique Nationale de Mobilité Urbaine (PNMU). Cet appui a été financé par l’Union Européenne et mis en œuvre avec le soutien de l’Agence Française de Développement. Le NUMP camerounais comprend 4 axes stratégiques : renforcement de la gouvernance de la mobilité urbaine, amélioration du financement de la mobilité urbaine, restructuration et modernisation du transport public et meilleure utilisation des technologies de transport.

Résultats obtenus

• Juin 2016 : lancement de l’initiative MobiliseYourCity au Cameroun avec les « Mobilise Days »
• Septembre 2019 : adoption du PMUS de Yaoundé. La Communauté Urbaine de Yaoundé s’est engagée depuis cette date dans la mise en œuvre du PMUS est notamment le démarrage du projet « Yaoundé Cœur de Ville » visant à améliorer la mobilité à l’échelle très locale et le lancement de réflexion sur la mise en œuvre d’une ligne de bus en site propre.
• Septembre 2019 : adoption du PMUS de Douala. La Communauté Urbaine de Douala s’est engagée depuis cette date dans la mise en œuvre du PMUS est notamment le lancement de réflexion sur la mise en œuvre d’une ligne de bus en site propre.
• Septembre 2019 : adoption du PNMU Camerounais.